Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Projektowana ustawa o sieci szpitali zapewni stabilność funkcjonowania szpitali i poprawi dostęp pacjentów do świadczeń specjalistycznych. Projekt uzasadnia Minister Zdrowia Pan Konstanty Radziwiłł.

Nowa ustawa o sieci szpitali stanowi naprawę obecnego systemu opartego na kontraktowaniu świadczeń medycznych. Finansowanie służby zdrowia ma być oparte o faktyczne zapotrzebowanie usług zgłaszanych przez pacjentów. Wysokość ryczałtu ma być ściśle powiązana z wykonywanymi świadczeniami a docelowo również z ich jakością.

Pacjent miałby zapewniony dostęp do kompleksowych świadczeń zdrowotnych, obejmujących nie poszczególne procedury, ale cały cykl leczenia. Obecnie połączenie finansowania “za usługę” z rozliczeniem na podstawie Jednorodnych Grup Pacjentów powodowało presję na rozliczanie świadczeń względnie lepiej taryfikowanych oraz ograniczanie kosztów własnych przez kierowanie bardziej skomplikowanych przypadków do innych podmiotów.

 
Podstawowym celem projektowanych zmian jest poprawienie dostępu dla pacjentów do świadczeń specjalistycznych, w szczególności przez zapewnienie kompleksowości i koordynacji świadczeń ambulatoryjnych, szpitalnych i rehabilitacyjnych. Pacjent posiadający skierowanie do szpitala będzie mógł uzyskać świadczenia, w zależności od oceny specjalisty, zarówno w formie ambulatoryjnej, jak i szpitalnej oraz skorzystać ze świadczeń rehabilitacyjnych.

Projektowana ustawa ma na celu również zagwarantowanie stabilnych reguł funkcjonowania w systemie opieki zdrowotnej oraz właściwego poziomu finansowania szpitalom, które już w obecnych warunkach pełnią podstawową rolę dla zabezpieczenia dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej. W kontekście uregulowań prawnych służących poprawie efektywności funkcjonowania tego systemu prawo obywateli do właściwej ochrony zdrowia i życia musi być traktowane jako wartość nadrzędna w stosunku do wolności działalności gospodarczej, w hierarchii wartości podlegających konstytucyjnej ochronie.